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广深“双城记” 唱响大湾区

1893632632019-10-30 08:01:00.0陈思勤 曾妮 钟飞兴广深“双城记” 唱响大年夜湾区广州开拓区、深圳蛇口自贸片区共建革新立异协同成长示范区4298291广东精选

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广州开拓区积累了35年的成长履历,空间上风显着。图为广州科学城。

广州开拓区管委会与深圳前海蛇口自贸片区管委会签约现场。

广州和深圳,广东省内最重量级的一对“双城记”,在深化计谋相助之路长进入快车道。

近日,在深圳南山区举行的前海推进中国特色社会主义先行示范区扶植事情成果宣布会上,广州开拓区管委会与深圳前海蛇口自贸片区管委会签署《革新立异协同成长示范区相助框架协议》(下称《框架协议》)。

双方将联袂共建的“革新立异协同成长示范区”,以轨制立异共建共享共创为核心,以区域协同联动成长为重点,以财产互利相助为纽带,以构建立体周全开放新格局为冲破口,经由过程协同革新、协同立异、协同开放、协同成长,建立健全自贸试验区革新立异协同成长推进机制和保障体系,为广州实现老城区新生气愿望,在综合城市功能、城市文化综合实力、今世办奇迹、今世化国际化营商情况方面出新出彩;同时助力深圳朝着扶植中国特色社会主义先行示范区的偏向前行,创建社会主义今世化强国的城市典型。

区级层面财产上风互补5个领域协同共建

当日牵手的广州开拓区与前海蛇口自贸片区,可谓“强强相助”。

相关钻研申报指出,广深相助有空间上的协同性与互补性,尤其是广深沿珠江口经济带空间结合度很高。作为广深港澳科技立异走廊核心节点、湾顶明珠,广州开拓区空间上风显着,并积累了30多年的成长履历,在广深计谋相助方面具有优越的根基与可行性。广州开拓区与深圳财产协同必将带来财产及技巧外溢效应向周边城市圈层扩散,带动粤港澳科技立异资本向财产链高端凑集,形成优越的财产空间扩大效应。

实际上,广州开拓区与深圳在财产错位、协同、互动成长方面已有优越根基。比如,广州开拓区恒运集团与深圳雄韬氢雄公司在广州开拓区设立合资公司,实现雄韬氢雄公司在海内氢能与燃料电池研发的领先上风和恒运集团在能源领域的财产上风强势结合,联袂进军氢燃料电池财产。

笔者懂得到,基于广州开拓区与深圳的财产差异化,未来两地财产协同成长,将按照“市场主导、政府推动、上风互补、共建共享”的原则,从科技立异走廊、国家科学中间、天下财产集群三个功能协同定位上启程,重点实现财产共链、科技资本共享、金融同城化、人才流念头制、深化营商情况革新等5个领域的协同共建,赓续拓展相助领域、深化相助内涵。

据悉,此番广州开拓区与蛇口自贸片区相助,双方将合营推进包括开展投资、贸易、金融、常识产权、医药等领域的轨制立异,并联合争取国家政策支持;依托前海湾保税港区、西部港口和广州保税区积极执行医药卫生革新先行先试点或项目;合营推动药品跨境轨制立异,匆匆进港澳台及境外上市药品进入内地,建立海内药品出口外洋审批绿色通道机制等等。

同时,进一步探索前海蛇口自贸片区与广州开拓区的联动试验和系统集成,争创一批跨区域、跨部门的重大年夜革新立异成果。

“总部+财产”相助项目引进各有偏重

有关专家指出,在立异要素承载的载体、金融、项目落地方面,广州更偏重于科技中间,深圳更偏重于立异财产中间,方向科技的转化和市场化的运用。

基于广深两地财产立异要素的差异化,这次广州开拓区与蛇口自贸片区签署的《框架协议》中,明确了两地财产互利相助机制,合营构建协同成长的今世化财产体系、跨区域的综合金融办事体系,以及科技立异专业办事体系,实现上风互补,合营成长。

《框架协议》提出,双方按照“总部+财产”区位相助模式,鼓励双方国有企业根据自身上风加强相助,积极开展财产人才相助、企业对接联动、项目载体共建、区域联合招商等深度相助,争取大年夜型持牌金融机构总部落户前海、临盆性办奇迹龙头机构总部落户广州开拓区,探索打造大年夜湾区金融财产园和大年夜湾区高端制造业成长新高地。

《框架协议》提出,充分发挥前海金融开放立异上风,在有效警备风险的条件下,支持广州开拓区优先推广大年夜湾区内人夷易近币跨境应用政策,为企业使用外洋本钱市场供给助力;支持广州开拓区企业使用前海深港金融相助上风和资本,开展贸易融资和境外投资营业。

在常识产权保护和科技成果转化方面,两地将充分发挥中国(深圳)常识产权保护中间和中新广州常识城国家常识产权运用和保护综合革新试验上风,加强常识产权保护运用等领域相助。支持包孕财会、税务、司法、金融等全体系的第三方专业办事机构等关键要素在两地跨区域流动。支持双方共建科技成果转化体系,推动两地科研单位、科技企业和科技人才在学术交流、孵化培植、财产落地等各方面的交流相助,打造互联互通的科技成果转化体系,提升两地孵化器专业化与协同化水平。

而在推进粤港澳相助开放方面,双方将探索与港澳合营打造要素流动通行、科技举措措施联通、立异链条融通、职员交流顺畅的跨境相助平台,联手推进喷鼻港、澳门国家重点实验室,工程技巧钻研中间扶植,打造离岸立异创业平台。探索支持取得修建和相关工程咨询等港澳响应天资的企业和专业人士在区域内开展营业和执业,并慢慢推出更多试点项目及开放步伐,支持管帐、税务、司法、医疗卫生、会展等喷鼻港上风专业办奇迹在双方区域加速集聚成长。

双方还将构建国际跨境相助收集,展开与“一带一起”其他紧张节点国家甚至日韩、欧美等其他区域响应国家的相助联动。扶植开放相助平台,为革新立异协同成长示范区集聚国际化资本。依托“粤港+一带一起”跨境投资与贸易综合办事平台,经由过程整合公共办事及市场化资本为革新立异协同成长示范区企业供给“一站式”跨境投资与贸易综合办事。

据悉,根据相助机制,双方按期或不按期召开由双方引导介入、各有关部门合营参加的联席会议轨制。各成员单位可根据详细议题调集组织会议,需要时可根据必要召开。

强强联合大年夜湾区区域相助“1+1>2”

广州和深圳,粤港澳大年夜湾区两大年夜中间城市的联袂意义重大年夜。这次广州开拓区签署《革新立异协同成长示范区相助框架协议》,是积极落实近期签署的《框架协议》的紧张举措,引起了多方关注。

当前,广东省正在举全省之力支持深圳扶植中国特色社会主义先行示范区。同时,把支持广州“四个出新出彩”实现老城市新生气愿望与支持深圳先行示范区扶植慎密结合起来,以一致的力度,全力推动实施。

广州、深圳作为大年夜湾区中间城市的紧张职位地方十分明确。广州要充分发挥国家中间城市和综合性门户城市引领感化,周全增强国际商贸中间、综合交通枢纽功能,培植提升科技教导文化中间功能,出力扶植国际大年夜都会。深圳则要发挥作为经济特区、全国性经济中间城市和国家立异型城市的引领感化,加快建成今世化国际化城市,努力成为具有天下影响力的立异创意之都。

在这样的背景下,广州开拓区与深圳前海蛇口自贸片区签署《框架协议》,建立区级层面“自贸试验区革新立异协同成长示范区”,可以说把握住了大年夜湾区相助的“主旋律”。

广深两座城市各自具有光显的对照上风和成长特色。广深同为粤港澳大年夜湾区扶植的中间城市和核心引擎,承担着辐射带动周边区域成长的紧张任务。在国家计谋的大年夜格局中,深化两市计谋相助,具有重大年夜的计谋意义:广州开拓区和前海蛇口自贸片区的协同成长,为深化粤港澳立异相助,构建开放型交融成长的区域经济合营体供给了新思路,走出了新门路,有利于打造粤港澳立异驱动引擎,带来湾区区域相助“1+1>2”的效果,广深计谋相助之间有望出现出一种双向的“鲶鱼效应”。

■资料卡

广州开拓区成立于1984年,是全国首批国家级开拓区之一,筹划总面积484平方公里,是广州市经济成长、财产布局转型进级、立异驱动成长的主疆场,也是粤港澳大年夜湾区轨制立异先行区和具有国际影响力的中国智造中间。2018年,广州开拓区跃居全国工业百强区第二,全国经开区综合考评排名第二、科技立异居全国第一。

前海蛇口自贸片区筹划面积28.2平方公里,是我国革新开放紧张的发源地。2010年以来,国家先后付与前海深港相助区及前海蛇口自贸片区16项紧张任务。前海经由过程部际联席会议,在深港相助、金融立异、投资贸易便利化、办奇迹开放等领域形成一系列先行先试政策体系,被誉为“特区中的特区”。数据显示,前海蛇口自贸片区已经成为我国成长最快、质量最高、效益最好的区域之一。

撰文:陈思勤 曾妮 钟飞兴

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